Неравномерность остается основной характеристикой развития российских регионов

Ор­лов Дмит­рий
Ге­не­раль­ный ди­рек­тор Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций (АПЭК), член Выс­ше­го со­ве­та пар­тии «Еди­ная Рос­сия», кан­ди­дат ис­то­ри­че­ских наук

Мы пред­став­ля­ем 10-й рей­тинг эф­фек­тив­но­сти управ­ле­ния в субъ­ек­тах РФ. Это уни­каль­ный про­дукт, ре­а­ли­зу­е­мый си­ла­ми Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций. Мно­же­ство экс­пер­тов участ­ву­ют в ис­сле­до­ва­нии – на этот раз 177. Уни­каль­ная фор­му­ла и ме­то­ди­ка, боль­шое ко­ли­че­ство раз­лич­ных дан­ных, пре­жде все­го ста­ти­сти­че­ских, ко­то­рые опре­де­лен­ным об­ра­зом стан­дар­ти­зи­ру­ют­ся, об­ра­ба­ты­ва­ют­ся и вво­дят­ся в эту фор­му­лу. То, что уже 10 рей­тин­гов под­го­тов­ле­но, поз­во­ля­ет иметь боль­шой мас­сив со­по­ста­ви­мых дан­ных, ко­то­рых нет даже у неко­то­рых ор­га­нов го­су­дар­ствен­ной вла­сти. Это опре­де­ля­ет раз­лич­ный ин­те­рес к про­дук­ту – ме­дий­ный, экс­перт­ный.

Глав­ный итог 10-го рей­тин­га – эф­фек­тив­ность управ­ле­ния в субъ­ек­тах РФ по ито­гам 2022 года сни­зи­лась. При­чем сни­зи­лась нерав­но­мер­но. По­ли­ти­ко-управ­лен­че­ский блок в мень­шей сте­пе­ни, со­ци­аль­ный и фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­ский – в боль­шей. По­нят­но по­че­му, на мой взгляд. Там, где ре­аль­ные ре­сур­сы мож­но за­ме­нить во­ле­вы­ми уси­ли­я­ми, вер­баль­ны­ми ин­тер­вен­ци­я­ми, мож­но ка­кое-то вре­мя до­би­вать­ся от­но­си­тель­ной эф­фек­тив­но­сти. Там, где раз­лич­ных ре­сур­сов фи­зи­че­ски нет, эф­фек­тив­ность па­да­ет быст­рее.

Не про­изо­шло из­ме­не­ний сре­ди тех ре­ги­о­нов, ко­то­рые опре­де­ля­ют топ-10, но рас­пре­де­ле­ние мест меж­ду ними несколь­ко по­ме­ня­лось. Ли­ди­ру­ю­щая пя­тер­ка: Москва, Тю­мен­ская об­ласть, ЯНАО, Туль­ская об­ласть, Чеч­ня. В топ-10 — хо­ро­шо за­ре­ко­мен­до­вав­шие себя субъ­ек­ты по ряду при­чин, от ин­фра­струк­ту­ры до со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки и ин­но­ва­ци­он­ных ре­ше­ний в управ­ле­нии.

Наи­боль­шая ди­на­ми­ка ха­рак­тер­на для це­ло­го ряда субъ­ек­тов, один из наи­бо­лее за­мет­ных – Та­тар­стан, ко­то­рый за­нял 16-ю по­зи­цию (год на­зад за­ни­мал 25-е ме­сто).

Тема нера­вен­ства меж­ду субъ­ек­та­ми, ко­то­рую мы ча­сто об­суж­да­ем на за­се­да­ни­ях клу­ба «Ре­ги­он», по-преж­не­му очень су­ще­ствен­на и за­мет­на. 11-крат­ное нера­вен­ство в фи­нан­си­ро­ва­нии со­ци­аль­ных про­грамм меж­ду ли­де­ра­ми и аут­сай­де­ра­ми, нера­вен­ство в ин­ве­сти­ци­ях, рас­хо­дах на об­ра­зо­ва­тель­ные про­грам­мы. Ко­неч­но, это пред­опре­де­ля­ет ту нерав­но­мер­ность эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия и раз­ви­тия ре­ги­о­нов в це­лом, ко­то­рую мы на­блю­да­ем. За­вер­шая вы­ступ­ле­ние, хочу ска­зать, что те трен­ды, ко­то­рые опре­де­ли­лись несколь­ко лет на­зад в со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ском и в мень­шей сте­пе­ни – в по­ли­ти­че­ском раз­ви­тии субъ­ек­тов, – они со­хра­ня­ют­ся и се­год­ня. Нерав­но­мер­ность и нера­вен­ство оста­ют­ся ос­нов­ной ха­рак­те­ри­сти­кой раз­ви­тия рос­сий­ских субъ­ек­тов.

Из вы­ступ­ле­ния на за­се­да­нии экс­перт­но­го клу­ба «Ре­ги­он»

Ссылка